工作人员到工地现场教工人们使用“一码即办”软件 本报恩施图片库 马丽 摄
“我们这个一码即办助手很方便，微信扫一扫下载APP，就可以查看到您的工资发放情况、务工企业信息和附近项目用工需求，还能查询施工企业的信用等级规避风险。”
“您还可以通过这个小助手进行网上维权，免得您还要耽误工期去跑路！”
8月4日，鹤峰县劳动保障监察局工作人员来到宜来高速公路鹤峰东段建设工地，推广掌上“一码即办”H5信息化服务系统，现场张贴宣传海报、发放宣传资料，对农民工进行手把手现场教学。
鹤峰成为优化营商环境农民工工资信息化监管先行试点县以来，县劳动保障监察局紧紧围绕先行试点改革目标任务，注重改革创新，强化措施落实，组织相关金融机构、施工企业、农民工群体进行座谈，详细了解需求及难点堵点问题，收集意见建议，全力打造恩施州“4+3”(四项制度三项机制)模式的升级版，建成了以信用为基础的建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系，并在全县运用推广，取得了明显的改革成效。
涉薪事务“掌上办”
“网上办理业务很方便，不用再跑来跑去，我提交维权信息后工作人员第一时间和我进行了电话联系，工资也很快帮我追回来了。”8月4日，在维权回访电话中，巴东来鹤务工人员谭支清连连称赞。
谭支清于今年3月8日在鹤峰县某工地从事建筑施工工作，4月27日离职后，公司拖欠工资2735元。
因该工地属鹤峰境内，谭支清了解到可以在网上进行维权投诉，便通过“一码即办”软件提交了维权信息，鹤峰县劳动保障监察局工作人员通过农民工工资信息化监管系统收到维权信息，立即与其取得联系，并与拖欠工资的公司及时沟通，不到一个周就为谭支清追回了工资。
为实现日常监管有序、行政执法规范、事件处置高效，鹤峰县劳动保障监察局建成信息化综合指挥中心，实时与移动指挥部、在外执法人员、监管单位具体成员远程影音对接对讲，实时查阅全县工程建设项目各项制度落实情况，针对性开展具体服务指导。同时还进一步优化恩施州保障农民工工资支付管理系统、工匠365APP、监察在线APP，开发“一码即办”软件，建成保障农民工工资支付PC、APP、H5等多平台、多终端、全链条的，“互联网+监管”信息化综合服务体系，该体系由“项目建档”、“信用评级”“欠薪投诉”“保证金管理”等26个子系统构成。
该系统能实时掌握县内各项目根治欠薪制度落实、农民工工资支付及欠薪隐患情况，实现参建各方、工程项目、欠薪预警、欠薪投诉、信用评级、制度落实、跟踪服务、智慧工地相关等信息“一库管理”，形成保障农民工工资支付信息化监管闭环，建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系得以建立。
工资保证金差异化存储
在农民工工资保证金方面，鹤峰县以最大程度降低存储总额为目标，按照“能减尽减”原则，通过“信用评级”系统实现差异化存储，对信用为A级的企业实行免存，对信用为B级的企业实行2个月缓存，对信用为C级的企业足额存储并加强管理，促进创建升级达标。
该县还出台鹤峰县《全面推行工程担保制度降低建设工程质量保证金预留比例的通知》《建设领域差异化存储农民工工资保证金制度》等8项制度文件。同时不断加强事中事后监管，强化信用监管和“互联网+监管”，用好告知承诺、信用约束、违规处罚等方式，持续优化制度供给。
宜来高速鹤峰东段土建一标项目原本应存农民工工资保证金100万元，6月16日，根据县内新出台的《鹤峰县建设领域农民工工资信息化监管先行试点实施方案》要求，该项目信用评级B级，可实行2个月缓存期，成为鹤峰县第一批根据信用等级实现差异化存储保证金的企业项目。
据统计，分类收取实施以来，全县共为企业减缓存保证金1610万元。同时，将政府投资类项目工程质量保证金缴存比例由3%降至1%，每年可为企业纾缓资金7800万元以上。
包保责任实现跟踪服务
为实现跟踪服务及实时监管，鹤峰县劳动保障监察局实行包保责任制，对全县在建项目进行统一分配，每个项目两名包保（劳动监察及建设业主单位）责任人，通过管理系统及手机APP，对包保项目及施工单位根治欠薪工作落实情况以“零见面”的方式不定期开展跟踪服务。
5月中旬，金凤路安置小区项目包保负责人发现，该项目信用等级为B级，通过系统查实，项目中存在工人考勤不规范、合同签订率不达标的问题，当即向项目负责人指出问题，并帮助农民工学会使用“掌上办”系统。
经过整改规范，该项目信用等级达到A级，根据县内新出的涉企保证金政策，县劳动保障监察局为项目建设方退还之前存储的100万元农民工工资保证金。
“有包保责任人后，我们项目实施过程中有任何问题都可以直接联系他们，都是积极帮我们解决，非常方便。”金凤路安置小区项目承包方负责人谭绪金介绍，“县内建成建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系后，工人实现线上打卡上班，我们也能随时了解到工人实际上班情况，不仅保障了农民工工资问题，也对我们有所保障，避免了充人头领工资等情况。”
“我们实行包保责任制，目的在于更好的为企业服务，让他们有问题能及时联系到人，同时也是为了督促督导制度落实，排查化解欠薪隐患，实现保障农民工工资支付全过程监管，使监管工作‘无事不扰’又‘时刻在线’。”县劳动保障监察局局长龙宪维介绍。
通过建设领域农民工工资信息化监管先行试点建设，鹤峰县搭乘网络“快车”，为农民工工资支付监管插上信息化“翅膀”，实现了根治欠薪工作源头防控全面化、事中监管自动化、事后处置及时化，企业得到实惠，群众享受到便利。
下一步，该县将继续以务实创新的态度，不断深化拓展信息化监管工作，助推“无欠薪”鹤峰建设，为推动鹤峰经济社会高质量发展注入新动能。