继2014年被国家教育督导委员会认定为义务教育发展基本均衡县后，恩施州鹤峰县委、县政府坚持“小县办大教育”理念，于2019年启动义务教育优质均衡发展县创建工作，在投入上加力度，在路径上强探索，不断优化教育发展环境，提升基本公共服务均等化水平，致力打造义务教育优质均衡发展县“山区样本”。
短短5年，鹤峰教育实现跨越式发展，2022年入选全国首批义务教育优质均衡先行创建县；2023年，义务教育优质均衡发展县创建工作通过州级复核。
优化教育资源配置，筑牢优质均衡“压舱石”
走进鹤峰县思源实验学校，教学楼崭新美丽，教室宽敞明亮，宽阔的操场上学生在踢球、跑步、做游戏，欢声笑语一片。该校是2018年新投入使用的一所九年一贯制学校，位于城区中心，占地面积74.3亩，设57个教学班。
同处城区的鹤峰县实验小学是一所百年老校，同样处处洋溢着幸福感。城区学校的增加，让该校学生数由五年前的2100余人减少到1100余人，55人以上的大班额得到了彻底化解。不仅如此，学校的教学楼、科教楼也改造一新，教室、功能室里全部装上空调，师生乐享“冬暖夏凉”。
蓝天白云下，绿色的球场、红色的跑道、灰白相间的教学楼十分醒目……中营镇民族学校是农村一道最亮丽的风景，也是当地群众眼中“家门口的优质学校”。
城区学校和中营镇民族学校的变化，只是鹤峰大手笔投入改善学校办学条件的一个缩影。城乡学校同步建设，是鹤峰深入推进义务教育优质均衡发展的生动实践。
近5年，全县一般公共预算累计支出教育经费22亿余元，年平均增长率达4%，实现“两个只增不减”的目标。
5年来，撤并教学点14个，提质改造9所小规模学校，实现规模办学、集中办学、效益办学。累计投资1.1亿元推进学校标准化建设，实现音体美教室等功能室、塑胶运动场、“明厨亮灶”、公办学校空调、防近视照明改造等五个全覆盖，校园安全防范达到“四个100%”。
2023年，投资6500万元在城区动工建设容美镇中心小学，计划2025年交付使用，新增学位1080个。“十五五”规划在屏山新区新建一所九年一贯制寄宿制学校，预计可新增学位1440个。
深化师资队伍建设，锻造学生成长“助推器”
鹤峰县太平镇民族中心学校英语教师陈义明命运多舛，幼年时失去右臂，在政府及社会爱心人士的帮扶下，励志成才，献身教育。她扎根山村教育25年来，以教室为船，以独臂为桨，摆渡了千余名大山孩子，先后荣获“湖北省农村优秀教师”“恩施州城镇妇女巾帼建功标兵”等荣誉称号。
“因为自己淋过雨，所以总想着给别人撑把伞。我只是尽了本分而已，工作能得到组织信任、群众公认，我感到非常幸福。”陈义明说。
教师是立教之本，更是兴教之源。这5年，鹤峰把新时代教师队伍建设作为加快义务教育优质均衡发展的重要突破口，充实教师队伍，推进“县管校聘”管理改革，加强师德师风建设，促进教师队伍规模、质量、结构协调发展。
2020年以来，全县公开招聘中小学教师93名，引进县外优秀教师43人，组建1个省级名师工作室，通过国培、省培等形式培训教师5890人次。2023年交流轮岗教师129人，占符合交流条件的16.8%。
5年来，广大教师的职业获得感、幸福感、荣誉感进一步提升。县委、县政府每年集中表扬一批优秀教师；乡村教师生活补助、绩效工资等足额兑现，实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；教师住房保障体系不断完善；教师职称执行乡镇倾斜、起点认定等政策，破解教师职称与岗位聘任难题。
强化教育质量提升，打好内涵发展“组合拳”
一根网线，一块屏幕，一堂课。如今的鹤峰山乡校园，“智慧”芳香正浓，城乡学校依托教育信息化平台，统筹推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等“三个课堂”应用，让城乡孩子同享优质教育资源。
教育公平，不仅是教育权利的公平，更是教育质量的公平。鹤峰牢固树立“以生为本，全面发展”的教育质量观，打好内涵提升“组合拳”。
坚持规范办学，营造良好生态。实施划片招生政策，义务教育阶段学生就近入学率、随迁子女在公办学校就读率、初中三年巩固率、残疾儿童少年入学率均为100%。
坚持五育并举，推动融合育人。德育工作创新开展，实践活动形式多样，校园文化建设氛围浓厚，劳动教育全面加强，体艺工作展现新气象，中小学生心理健康护航工程扎实推进。6所义务阶段学校入选“全国足球特色学校”。
坚持改革创新，增强发展活力。“双减”政策落实落地，42家学科类培训机构注销37家，削减率达88.1%，6所非寄宿制学校开展课后托管工作，学生参与率98.9%。教育改革扎实推进，全面完成中小学校党组织领导的校长负责制工作，设立54个基层党组织；组建县域教联体7个，34所（含教学点2个）义务教育学校全覆盖，正在创建1个省级试点和2个州级试点。
坚持服务导向，提升帮扶质效。近3年，精准落实教育资助政策，累计发放资助资金4305万元，惠及困难学生56526人次。筹集社会资助资金131余万元，惠及困难学生1500人次。全面实施免费午餐项目，将国家营养改善计划和免费午餐项目整合，探索实践“国家+地方政府+基金会”全国独有的免费午餐“鹤峰模式”。13年累计投入资金6900万余元，受益学生12.67万人次。
来源：云上鹤峰 记者 汪正玺
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