恩施日报 记者 陈 勇 通讯员 李思吾 彭 华

“鹤峰县太平镇枞阳坡村五组贫困户李进生2016年贷款5万元建养殖场，已出栏生猪56头，收入12万多元；存栏肉牛4头，价值4万元。燕子镇新行村一组贫困户龚琳荣贷款4.5万元种植中药材和观赏花卉，月收入3500元……”查阅鹤峰农商行金融扶贫台账，一组组数据令人欣喜。

“有了本钱，发展信心更足了。”燕子镇朝阳村二组贫困户贺国峰争取扶贫贷款8万元，产业从无到有，现在不仅养了20多群中蜂，还在村集镇开了间夜宵店，月收入5500元。

“县农商行与财政局签订《金融产业扶贫贷款业务合作协议》，由县财政拿出2000万元设立风险补偿金，按照1∶7的比例确定全额贴息贷款总规模，单笔贷款政府担保70%、农商行承担30%的风险。”鹤峰县农商行负责人介绍，政府提供风险补偿金，银行吃下“定心丸”，贫困户的授信额度由3万元提高到10万元。

截至3月31日，鹤峰县农商行累计为贫困户发放扶贫贷款7781万元，直接帮助2220多名贫困户脱贫致富。

李进生、龚琳荣、贺国峰……他们在产业路上昂首阔步，其他没有产业、没有独立经营能力的贫困户如何在脱贫路上实现突破？

“按照专业合作社、家庭农场、企业等经营主体每带动一户贫困户脱贫发放1万元贷款的标准，给经营主体发放最高不超过50万元的贴息贷款。”该县创新“市场主体+产业+基地+农户”的产业帮带模式，由市场主体确定产业发展思路，激发贫困农户重点发展茶叶、烟叶、反季节蔬菜、药材、养殖等，走共赢之路。

金泰牧家庭农场与30户贫困户签订协议，为每户贫困户免费发放鸡苗50只，提供养殖技术并回收产品。鹤峰县农商行五里支行按标准发放贷款30万元，用于农场购买孵化机器、修建水池、扩大山林喂养面积。至2016年底，该农场帮扶的贫困户全部脱贫。

金阳公司主动帮扶邬阳乡邬阳、石龙寨等5个村298户贫困户，鹤峰县农商行发放50万元扶贫贷款，通过其他方式发放各项贷款510万元。目前，该公司帮带的贫困户每年人均增收3000元。

“县财政出台《创新财政投入机制支持中小企事业融资壮大实体经济实施方案》，提供总额5亿元的财政资金。”鹤峰县脱贫攻坚办负责人介绍，县财政为农商行拨付风险补偿金4090万元，为建行、工行、农行等5家商业银行拨付风险补偿金4000万元。金阳、骑龙、鑫农等288家经营主体获得贷款8999万元，带动8999户贫困户脱贫。在此基础上，该县还提供1亿元过桥基金、1亿元中小企业融资担保资金、1亿元委托贷款，全力解决帮扶主体融资难题。