恩施日报 记者 陈勇

随着市场经济的不断发展，外来文明的不断冲击，农村社会多元发展，村民价值观念的差异化日益突出，承担自我管理、自我教育、自我服务的村民自治如何有效突破，有效实现？

2013年来，鹤峰县从家庭这一最小的单位着手，教育引导家庭成员、左邻右舍、村组群众，自觉践行社会主义核心价值观，构筑生产生活的利益共同体，探索出了一条活力迸发的村民自治之路。

涵养一个家庭

“正直廉洁、尊卑有礼、勤俭持家、取财有道……”8月2日上午，10多位来自湖南长沙的游客走进下坪乡周家院子，他们一字一句念着该院镌刻在石墙上的家规家训，由衷地在微信朋友圈发消息、点赞。

63岁的退休教师周清栋，热情地为客人让座、倒茶，引导客人了解周家院子一直传承的良好家风、家教和家训。

“每年的寒暑假回家，首先要向院子里的长辈们汇报自己最近的生活情况，长辈们也会仔细倾听并适时给出意见和建议。”周安毅是周家院子走出去的第一个博士，在桂林一所大学任教，谈到家庭教育，他说每一次家庭会议的场景都还历历在目。

“年轻人参加劳动也是非常重要的教育方式，每年的寒暑假年轻人都要帮忙挖红薯、打猪草、种土豆。我在读书期间，年年都是如此。”周家院子走出去的第一个硕士周勤英这样介绍。

“自古至今，我们院子里没有一个违法违纪的，主要就是靠前辈们的言传身教。”周家院子走出去的又一硕士杨娟说，每年春节团聚，前辈们都叮嘱后辈们，要做一个知书达理、团结互助的好公民。

“周家院子只有8户人家，已经培养出了2名博士、2名硕士、2名企业家、19名公职人员。”周清栋掩饰不住满心的自豪与喜悦。

“儿女们都在外面上班，打扫卫生、做饭，这些事都是他们帮忙，身体偶尔有点小毛病，也不用着急。”周炳莲今年已经81岁，她说，周家院子不光人才辈出，还特别重视孝老敬亲、邻里和睦，看起来几个小家，其实就一个大家。

跟随周清栋的脚步，一幢幢典雅、古朴的吊脚楼相倚相连，一簇簇绿得鲜亮红得热烈的花团生机勃勃，惬意行走间，不经意跨过一道门槛，就已经走进了另外一户人家。“我们每家每户的大门，常年都是敞开的，方便亲戚邻居之间走动交流。”周清栋说，路不拾遗，夜不闭户，是相互的信任，是浓浓的情谊。

“截至7月下旬，前来参观、学习的县内干部群众达8000多人次。”下坪乡党委主要负责人介绍，该县燕子镇、太平镇、铁炉白族乡等乡镇的干部群众纷纷前来取经，决心对照周家院子这本生动的教科书，打造更多的“周家院子”。

推选一位能人

走进燕子镇东乡村三组的居民小区，一簇簇红花馨香四溢，一排排绿树生机焕发，一对对灯笼喜气洋洋，平整的大院里，睁大眼睛也找不出一个烟头，看不见一点碎屑。

“我们小区，有事大家一起做，要说环境卫生、人际关系，你们城里跟我们比只怕还差点儿呢。”摇着蒲扇的李汝林老人迎上来，打趣城市“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。他告诉记者，他们都是从很偏远的山旮旯搬到一起的，以前单家独户居住惯了，想怎么干就怎么干，现在突然过上“群居生活”，怎样才能有效避免彼此之间的矛盾，大家和睦相处亲如一家？

5月初，该居民小区全体住户在村两支两委主导下，采取匿名形式，推选心中的“能人”担任“中心户长”，负责小区管理、矛盾调解、产业发展等。海选结果，村民黎志川高票当选，成为该小区的第一位中心户长。

“黎志川担任中心户长以来，经常与左邻右舍交心谈心，引导大家处理好邻里关系，爱护好公共卫生，鼓励大家勤劳致富。”该村支部书记王振华称赞，黎志川尽力帮助小区居民，是小区居民的“贴心人”。

中心户长不是官，实心实意管着百家事。

该县政法委负责人介绍，2016年的雪灾、2017年的洪灾中，该县许多村组交通中断，群众生产生活受到严重影响。直面困难，燕子镇、邬阳乡、中营镇、下坪乡的一位位中心户长第一时间站出来，召集附近村民，凭借油锯、砍刀、锄头、撮箕等简单的劳动工具，抢通几十公里的乡村道路，解决了村民的生产生活难题。

“我竞选中心户长，请大家相信我一定能把小区管理好，和大家一起把产业发展的事情解决好。”7月初，该县邬阳乡湾潭河村居民小区中心户长竞选别开生面，三位候选人经过三轮角逐，正当壮年的田华如愿当选，“当好中心户长，为大家尽份力，也是体现个人价值的舞台。”

“18个小区的居民通过公开竞选的方式，选出了一批想做事、能做事的中心户长。”邬阳乡党委书记汪娟介绍，选出“中心户长”这批能人，小区管理、矛盾调解等事情大家自己解决，居民的自我管理效果好。

活跃一个组织

铁炉白族乡渔山村，“五老协会”的故事精彩不断。

5月下旬，该村村民在帮扶单位组织下，到该县邬阳乡考察“全域有机”建设。返回村子的第二天，原村支部书记张有义、原村主任陈才佰立即组织该村七组村民召开群众会，集思广益，商讨如何深度融合“全域有机”农业和乡村旅游发展，倡议所有村民不再使用除草剂、化肥、农药，自觉涵养优越的生态旅游环境，开启有机农业的新篇章。

“全域有机”，原来购买的农药怎么办？四组老组长刘志清带头将自己购买的一箱草氨灵，以折价的方式退给商家，并动员左邻右舍自觉按照有机的标准，蓄积农家肥、购买有机肥、人工除草，齐心协力推进产业调整。

老支书鲁关新在村内威望较高，他自觉挑起村民矛盾调解的担子。去年，村民鲁某、滕某、谷某累积近30年的恩怨在他的不懈努力下，终于成功调和。“村里有矛盾需要化解，只要一个电话。”村支部书记饶以明说，鲁老热心村内大小事务，能力强，标准的“召之即来，来之能战，战之必胜”。

退下来的老村主任陈才佰，得知乡政府安排各村“统计旅游资源，讲好地方故事”，毛遂自荐，天天坚持走村串户地采访、记录、整理，前后3个多月时间，写完厚厚几大本材料纸，全面搜集、整理渔山村的人文典故、趣闻逸事。

70多岁的段行益老人身体硬朗，看着大家都干得起劲，他添置了一套理发工具，每逢村内大小会议，他准时来场，排开洗剪工具，为村民义务理发。个别老人年纪太大，腿脚不方便，他主动上门服务。“半年来，为村民义务理发七八十人次。”饶以明说，该村距离集镇十多公里，村民往返一趟仅车费就得30多元，段行益义务理发，帮了村民的大忙。

渔山村循环路建设，张有义、陈才佰、刘志清、刘再清等老人，自发组织村民签字，承诺修路占山占地不要一分钱的补偿，自愿放弃因修路造成的生态公益林损失补偿，全力服务该村发展……

“都是‘五老协会’的成员，为村里发展出份力，是应该做的。”张有义介绍，“五老协会”这个最基层的村民自治组织，就是他们发挥余热的平台。

构建一个共同体

“全域有机是大家的事情，必须人人自觉，人人出力。”邬阳乡邬阳村四组村民陈永柱是该村全域有机协会的骨干成员，只要能挤出时间，他总要在村头村尾转一转，看一看，巡察村民的生产生活是否严格按照有机标准执行。

村民眼中，陈永柱是不讲情面的“恶人”。2016年春，他的妻舅嫌地里的草长得太快，扯草太累，背着喷雾器准备偷偷打除草剂，被他发现后，软硬兼施，最终他妻舅放弃了。一次小组会上，陈永柱当众揭发某些村民施化肥、打除草剂的行为，气得一位村民当场摔碎茶杯，当晚，妻子还因为此事和他吵架。

“空气是可以流动的，水是可以流动的，任何一户农户打了除草剂，用了农药化肥，影响的都是一大片，破坏的都是一个共同体。”陈永柱是这样理解的，也这样宣传、引导，监督周边村民齐心协力创建全域有机产业。

有机产业共同体，必须共同发力。邬阳村四组村民陈千兵的妻子离家出走，生活信心不足，村民陈永超动员家人采取半租赁半义工的形式，代管陈千兵的4亩茶园，施肥、除草、除虫，3年从未间断；该村三组村民彭叁梅的丈夫身体不好，村民黄思学等人把她家的6亩地当作自家的一样管理，义务整地、起垄、栽苗、锄草……6亩有机转换期的良种茶长势喜人，预计2018年即可收获。

巴鹤线邬阳段，有养路工人习惯性使用除草剂清除路边杂草。群众迅速将其反映到乡政府。经该乡与相关部门协调，巴鹤线邬阳全境的公路沿线的杂草清除，全部手扯、刀割或用薅锄，不再使用除草剂。

“影响村民自治的因素较多，其中最关键的是‘共同的利益’。”邬阳乡党委书记汪娟介绍，该乡已经建成全域有机协会16个，其中，邬阳村全域有机协会管理、服务该村300余亩有机茶和1700多亩进入有机转换的茶园。一个“有机”，就让全村320户1200人自觉抱团，构成一个有机产业利益共同体。在这个共同体下，人人目标一致、方向一致、行动一致，村民自我管理、自我教育、自我服务的自治功能日益强化。

采访手记

伟大革命导师马克思指出：人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。

在经济利益、多元思想、多元文化的影响下，实现“自己的事情自己做，大家的事情大家办”的村民自治还需要不断地探索与实践。

涵养一个家庭细胞，激活一个自治组织，构建较大范围的利益共同体。得益于利益的相关，催生“人人自愿、人人自觉、人人发力”，村民自治的基础稳固，功能明显，成效喜人。

自2013年来，鹤峰县连续四年开展“最美乡村(社区)”评选，今年，该县又强力推进“全域有机”茶叶建设。“最美乡村”“全域有机”这些创新的利益共同体的不断涌现，鹤峰县多层次、多样化的村民自治探索与实践值得我们拭目以待。