2018年以来，鹤峰县针对新任村干部政策理论学习不深、服务群众能力不强、处置决策能力不够等问题，探索实施“114”帮学提能工程，即实行1名驻村干部结对1名村(社区)“两委”干部学理论、学技能、学方法、学规矩，使村干部理论水平和实践能力稳步提升，党组织引领脱贫攻坚、推进乡村振兴的力量日渐强大。

量体裁衣解决“学什么”

学理论，坚定政治立场。“114”帮学提能工程把锤炼党性放在首位，引导村干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的先进理论知识、党和国家的大政方针政策，让村干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

学技能，提升服务水平。培训村干部熟练运用Word、Excel等基本文字和数据处理软件；结合各村产业特点和群众发展需求，组织农技专家传授种植、养殖、加工等实用技术，提升村干部现代化办公能力和服务群众水平。

学方法，历练决断能力。指导村干部掌握开好屋场会、院坝会和解决矛盾纠纷的技巧，增强乡村治理、维护团结稳定、引领脱贫攻坚等方面的能力，让新任村干部尽快转变角色、适应岗位。

学规矩，筑牢廉洁防线。围绕党章党规和法律法规，对村干部面对面培训指导，强化其党员意识、法纪意识和底线意识，提升依法依规开展工作的能力。

精准施策解决“怎么学”

结对帮学。全县1029名新一届村干部和648名后备干部由驻村干部一对一帮学，实行帮学全覆盖。乡镇党委指导村(社区)因岗因人制订帮学方案，驻村干部根据结对学员的工作分工及自身学识阅历，制订个性化帮学计划，并建立学习台账，做到帮学措施到项、帮学责任到人、帮学时间到天，“手把手”教方法、指问题、传经验。

领导督学。建立三级督学机制，县委组织部每月听取1次各乡镇“四学”工作汇报，掌握学习进度及学习中的难点、堵点，研究对策办法；联系乡镇的县领导每月听取1次乡镇党委工作汇报，每月检查1次村(社区)党组织是否按计划落实帮学工作；包村领导每月至少到村检查、指导1次帮学工作，提出指导意见与整改建议。

考核促学。建立健全“季度一比武、半年一测试、年度一验收”考核机制，实打实检验学习成效。一是比武，各乡镇采取登台演讲、材料写作、知识问答、电脑操作、主题辩论等方式，检验展示“四学”成效，查找补强“四学”短板。二是测试，由县委组织部统一命题，各乡镇集中测试，测试既有笔试也有面试，测试内容涵盖“四学”重点，传导学习压力与动力。三是验收，年底组建考核工作专班，采取理论测试、实际操作、民主测评等方式，结合年度工作业绩，对新任村干部“四学”效果考核验收。

以学促行解决“如何用”

推动发展。村干部根据各村资源实际，结合乡村振兴需求，从传统产业升级、新兴产业起步两方面发力，带头发展产业，带领村民增收。目前，全县72名村支部书记发挥“头雁”作用，发展特色产业、引进龙头企业，成为村民致富带头人；270多名党员牵头组建种养专业合作社，带动群众增收致富。全县特色农产品基地面积达到161.5万亩，农村居民人均达8.1亩；205个村村集体经济全部破零；51个建档立卡重点贫困村，23149户贫困户71034人如期脱贫，实现“整县摘帽”目标。

服务群众。村干部熟悉使用各类APP，帮助村民借助自助终端完成人社、不动产、工商等9个部门36个事项的查询申报等业务，让“信息多跑路，群众少跑腿”。目前，全县1029名村干部成为村民代办员，能熟练帮助村民通过手机完成各类信息查询，在党员群众服务中心完成各类材料打印，服务水平全面提升。

美化环境。村干部组织村民成立“有机协会”“环保协会”等自治组织，带领村民在森林资源管护上持续发力，在农村环境卫生整治上强力推进，在茶叶“全域有机”建设上各尽所能。目前，不打农药、不燃放烟花爆竹、不使用一次性塑料制品已经成为全县群众的生产生活习惯，鹤峰县成功创建全国生态文明建设示范县和全国农产品质量安全县。

呵护平安。村干部将自身掌握的法律知识、矛盾纠纷化解办法融入日常工作，引导村民学法、懂法、用法，提高村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识与能力，全县基本实现“小事不出组、难事不出村、大事不出乡”，综治维稳、安全生产等工作在全州处于领先地位。(作者：熊翔 单位：鹤峰县委组织部)