恩施州鹤峰县人民法院积极弘扬新时代“枫桥经验”，深化多元纠纷体系建设，推动人民法院定分止争职能从传统开庭审判向纠纷产生的源头和前端延伸，把“抓前端、治未病”理念贯穿审判各领域全过程，推动诉源治理工作从“盆景”向“全景”蝶变升级，以“法院诉讼服务中心+人民法庭”区域诉源治理网络体系，整合多元解纷资源；以“法院+N”模式为布局，建立“法院+工会”“法院+人民调解委员会”等多元解纷联动机制，常态化“诉讼+调解+司法确认”，创新辖区纠纷实质性化解；通过“万人起诉率+诉前调解成功分流率”数据化、精准化分析诉源治理成效。

2023年，鹤峰县人民法院新收一审民事案件1750件、行政一审案件22件，共计受理纠纷1772件，鹤峰县常住人口17.465万人，全县万人起诉率为101.46‱，相比2022年全县万人起诉率109.76‱，增幅为-7.56‱，是全州唯一万人起诉率下降的法院，同时诉前调解成功分流率27.99%，也是全州法院第一。

万人起诉率是基层社会治理工作的“试金石”，鹤峰县人民法院构筑“预防+治疗+康复”三位一体诉源治理体系，成功降低县域内万人起诉率。

普法强基、风险预警。鹤峰县人民法院成立了驻容美镇车站路社区法官工作室，“线上+线下”提供法律咨询服务，走进社区解答法律难题，参与化解社区矛盾纠纷，开展法治宣传活动。以打造“枫桥式人民法庭”为契机，发挥基层第一线的“堡垒”作用，团结村支两委、社区力量，在前端化解矛盾，扩大多元解纷“朋友圈”，拓宽矛盾纠纷化解渠道。2023年，下坪法庭巡回审理案件30余件，送法上门，让村民“零距离”感受庭审，庭审后，现场进行法律知识讲解，增强普法宣传效果。铁炉法庭着力打造“家事审判示范法庭”，通过“圆桌式审判”，营造圆桌座谈氛围，减少当事人对立情绪，最大限度促使双方和解。

多元解纷，联动治理。以“法院+N”为布局，“手牵手”共协同 ，打造“法治”生态圈，建设基层解纷共同体。鹤峰县人民法院布局“法院+调解组织”网络，将全县八个村镇综治中心和劳动人事争议调解委员会、社区调解委员会等38个调解组织纳入人民调解平台，进行统一分流调度，实现辖区解纷资源全面整合，依托人民调解平台，实现诉调无纸化对接，打通“诉讼”“调解”双向通道。同时设立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，整合解纷资源，充分发挥各方优势，打造了融合调解资源的新模式，2023年劳动争议诉调对接工作室共办理劳动纠纷案件76件，其中成功调解65件，并在法院进行司法确认。

服判息诉，案后回访。鹤峰县人民法院把案结事了作为审判工作的目标追求，把服判息诉作为定分止争的重要标志，常态化推进“案后回访”，降低案件衍生率。承办法官及时了解当事人对判决的意见和看法，向其释法明理。做好矛盾风险研判，对无法平复情绪的当事人，各部门深入开展矛盾纠纷化解，对立案、审判、执行、信访工作中涉及的不稳定因素进行全覆盖无疏漏的大排查、大预防、大调处，发现非正常上访、集体上访、群体性事件和极端个人事件的倾向性、苗头性问题，迅速形成报告报立案庭，立案庭同时报政法委，稳妥处置，防止可能的隐患演化成现实的危害。

来源：云上鹤峰 通讯员 何静

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